农民承包经营权将可抵押担保

本文摘要：中共中央、国务院日前印发2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革减缓前进农业现代化的若干意见》，全面定性2014年及今后一个时期农业农村工作。这是中央一号文件倒数11年探讨三农。今年的关键词全面深化农村改革车站到了眺望全局的高度，明确提出抓住建构新形势下的国家粮食安全战略，利用国际市场调剂和补足国内粮食供给，首次明确提出彰显农民对承包地总承包经营权抵押、借贷权能。

中共中央、国务院日前印发2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革减缓前进农业现代化的若干意见》，全面定性2014年及今后一个时期农业农村工作。这是中央一号文件倒数11年探讨三农。今年的关键词全面深化农村改革车站到了眺望全局的高度，明确提出抓住建构新形势下的国家粮食安全战略，利用国际市场调剂和补足国内粮食供给，首次明确提出彰显农民对承包地总承包经营权抵押、借贷权能。探寻创意不做一刀切文件确认更进一步解放思想，稳中求进，改革创新，极力扫除体制机制弊端，坚决农业基础地位不挽回，减缓前进农业现代化。

2014年中央一号文件全文大约10000字，共分8个部分33条，还包括：完备国家粮食安全保障体系；增强农业反对维护制度；创建农业可持续发展长效机制；深化农村土地制度改革；建构新型农业经营体系；减缓农村金融制度创意；完善城乡发展一体化体制机制；提高乡村管理机制。文件认为，全面深化农村改革，要坚决社会主义市场经济改革方向，处置好政府和市场的关系，唤起农村经济社会活力；要希望探寻创意，在具体底线的前提下，反对地方先行先试，认同农民群众实践中建构；要因地制宜、循序渐进，不做一刀切、不执着一步到位，容许采行差异性、过渡性的制度和政策决定；要城乡专责同步，彰显农民更加多财产权利，前进城乡要素公平互相交换和公共资源平衡配备，让农民公平参予现代化进程、联合共享现代化成果。

谨慎前进农宅财产权出让文件特别强调，要以解决问题好地怎么种为导向减缓建构新型农业经营体系，以解决问题好地少水缺的资源环境约束为导向了解前进农业发展方式改变，以符合不吃得爱吃得安全性为导向大力发展优质安全性农产品，希望走进一条生产技术先进设备、经营规模有助于、市场竞争力强劲、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。文件明确提出，实行以我为主、扎根国内、保证生产能力、有助于进口、科技承托的国家粮食安全战略；更为大力地利用国际农产品市场和农业资源，有效地调剂和补足国内粮食供给；急剧前进从财政预算编制环节清扫和裁并统合涉农资金；积极开展农业资源休养生息试点；在坚决和完备最严苛的耕地维护制度前提下，彰显农民对承包地占据、用于、收益、光阴及总承包经营权抵押、借贷权能。

在确保农户宅基地用益物权前提下，自由选择若干试点，谨慎稳健前进农民住房财产权抵押、借贷、出让等。

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